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担当作为,保障发展 ——永州市潇湘融资担保有限公司2019年工作简述

        2019年,在市委、市政府和主管部门的正确领导下,永州市潇湘融资担保有限公司围绕中心工作,紧扣发展大局,坚持守政治规矩、遵法治规则、循经济规律,认真贯彻新发展理念,一手抓支持实体经济发展,一手抓防范化解金融风险,勇当落实党委政府决策部署的“推进剂”、促进银企合作对接的“润滑剂”、加快中小微企业转型升级的“催化剂”,切实为实体经济担当、为防控金融风险作保障,为缓解中小微企业“融资难、融资贵”问题贡献了力量。2019年底融资担保贷款在保额72208万元,比上年增长57.2%;在保企业88户(其中87户为中小微企业),中小微企业在保户数比上年增长81.25%。

  一、深化合作“打得开”。按照“走出永州看永州、跳出担保抓担保”的思路,树立战略思维,增强大局意识,围绕中心工作,努力开拓业务。一是加入了省再担保体系。邀请主管部门领导一同与省担保集团衔接,促成了公司与省担保集团于2019年4月3日签订再担保业务合作协议,成为首批加入全省再担保体系的融资担保机构之一。二是加强以风险共担为核心的银担合作。以加入省再担保体系为契机,强力推行以风险共担为核心的银担合作,2019年先后与长沙银行、农业银行、邮储银行、建设银行、华融湘江银行共5家银行的驻永机构新建立中小微担保业务风险分担机制,银行最高风险分担比例为20%。公司与市内各商业银行合作实现全覆盖,担保授信总额为34.9亿元。三是建立以风险防控为重点的社会合作。为确保抵押资产评估值的公正客观,公司从市内20多家资产评估机构中,筛选出4家管理规范、评估相对公正的资产评估公司进行合作;公司新设立了法务部,与两家律师事务所建立了长期合作关系,对风险项目向法院提起诉讼。

  二、突出重点“收得拢”。 把担保业务的重点放在中心城区、工业园区、主导产业和中小微企业,2019年末在保的88户企业中,中型企业4户、小微企业83户,中小微企业占比98.86%;中心城区融资担保在保额54918万元(冷水滩区40118万元,零陵区10240万元,经开区4560万元),占全部在保额的76.05%;全年新发生的担保业务共84个项目、担保金额65588万元,其中工业园区项目38个项目、担保金额33840万元(占比51.6%)。一是聚焦重点园区。紧跟市委、市政府决策部署,突出支持中心城区的工业园发展,主要精力放在支持永州经开区(含长丰工业园、凤凰工业园、高科技工业园),公司组建了对接永州经开区服务小分队,定期对接调研,解决企业融资担保需求。二是聚焦主导产业。坚持以产业为抓手,突出全市目前形成的以农产品精深加工、轻纺制鞋、先进装备制造、电子信息、矿产品精深加工、新能源新材料、生物医药等为主的七大主导产业,提供优质、高效、快捷融资担保服务。三是聚焦科创平台。积极关注和参与永州经开区已引进并正在加快推进的科技创新平台建设,如中国古巴生物医药技术联合创新中心、永州天然植物提取科研创新中心等,为服务今后培育孵化的植物提取、生物医药等行业的高科技企业奠定基础。

  三、领会政策“跟得上”。时刻关注政策导向,及时跟进落实到具体的行动中。一是认真学习政策。对中央、省、市出台的与融资担保相关的政策规定,组织人员通过互联网、微信等方式第一时间学习,对融资担保政策规定汇编成册并组织集中学习。积极选派员工参加融资担保行业及监管部门组织的政策、业务培训,2019年共选派公司员工3批11人次赴市外参加担保业务信息报送和再担保业务、融资担保业务、风险控制与化解等培训。二是广泛宣传政策。与市融媒体中心合作建设了公司网站,在永州新闻网设置了“潇湘担保”专栏,通过公司网站、微信分享政策,在具体的工作会议上和业务开展中宣讲政策;与永州日报社保持紧密沟通联系,宣传融资担保政策和公司工作动态。全年在永州日报、永州新闻网等主流媒体上稿15篇。三是及时落实政策。国办发〔2019〕6号文件下发后,公司积极响应,文件下发当月底起免收担保客户保证金,全年向担保企业释放资金3000万元以上。积极响应省财政厅、省商务厅出台的中小微外贸出口企业无资产抵押融资(简称“出口订单融”)担保政策,与农业银行、建设银行等6家银行签订合作协议,公司对该项业务的担保费按省里规定指导线减半(即每年按担保额的1%)收取,全年共为14家企业提供“出口订单融”担保27笔、金额9960万元,排全省前列。

  四、服务企业“落得下”。一是优化业务流程。在业务流程上做“减法”,把担保业务流程从原来的8项精减为4项(申请或推荐、调查、审批、放款),实行环环相扣,部分环节可提前谋划、并联进行,提高公司内部运转效率;为方便担保客户办事,在主管部门的关心下,公司驻地于2019年7月1日从河西银象路搬入市财政局机关。二是拓展担保方式。在担保方式上做“加法”,下半年与农业银行、长沙银行、永州市衡阳总商会合作开发了“公司+商会+银行+担保机构”模式融资(简称“商会贷”),担保公司、银行、商会共同分担项目风险,贷款企业需提供不低于贷款额度40%的资产作反担保抵押,年内共办理“商会贷”担保业务4笔、金额1000万元。尝试开展了应收账款担保,与相关县区、银行洽谈了“政银担”合作模式。通过不断开发适合各类企业需求的担保产品,扩大了担保业务覆盖面,在保余额、新增担保额均有了较大幅度的增加。三是强化执行保障。在制度保障方面,修订了公司章程、担保业务规程、人事、员工评级、薪酬、考核、考勤等制度,充分调动员工抓落实的积极性。同时,对落实不力、违反内部管理制度的员工进行了约谈,两次进行书面通报批评,并对相关人员调整岗位,形成了令行禁止的良好氛围。在人力资源保障方面,从银行选派一名有县支行行长工作经历的同志来挂职,并面向社会公开招聘了8名员工,充实工作团队,补充了新鲜血液,不断提升团队的执行力。